După înfrângerea lui Napoleon, doi oameni de stat Fouche și Tallerand, se întâlnesc la un supeu pentru a decide cum vor împărți puterea după exilul fostului conducător. Dat fiind că niciunul nu este de acord cu celălalt, negocierile care au loc între ei duc de fiecare dată la compromisuri care au ca recompensă puterea.